赴日洽谈引进大化肥成套设备，在冯啸辰的大力推动下，中国最终与日方达成了引进技术、分包建设的合作模式。按照这种模式，日方作为大化肥设备的总承包商，负责提供设计图纸并组织设备生产。在所有的设备中，将分出一定比例交由中方指定的企业制造，其中所需要的技术和工艺都由日方无偿提供。
这种一种合作模式，在许多重大装备领域都被广泛采用。中国缺乏独立制造这些重大装备的技术实力，但又不能完全依赖国外技术。通过从国外分包一部分设备，通过提高国内企业的技术水平，从而由易到难，由局部到全面，逐渐地掌握这些重大装备的设计和制造能力。
南江省的1700毫米轧机项目，和州电厂的60万千瓦火电机组，红河渡铜矿的电动轮自卸车，都采取了这种合作模式，并且取得了良好的效果，国内企业从合作中学到了许多东西，开始具备了进行进口替代的能力。
大化肥设备的引进也是如此，按照中方与日方签订的引进协议，包括日本秋间化工机株式会社、森茂铁工所、池谷制作所等在内的一批日本化工设备企业组成一个供货联盟，获得了中国五套大化肥设备的订单。在协议中，规定了日方必须让渡全部的制造技术，并按一定的比例把设备制造