让中国企业去给外国企业代工，这是冯啸辰从韩江月那里得到的启示。从明州回到京城后，冯啸辰把这个想法向回国来过年的奶奶晏乐琴、叔叔冯华谈了一下，得到了他们的认同。晏乐琴以她在德国的经验表示，把一些技术含量较低、利润率较薄的配件和辅机交给其他企业去做，是许多装备巨头的惯常做法。这种方法能够让这些装备巨头把自己的精力集中于开发先进技术，避免那些低端工作牵扯自己的精力。
早些年，这种产品分包往往局限于欧洲范围内，甚至就在各国的本国范围内，许多小企业就是通过从大企业分包业务来生存的。随着欧洲的人力资源成本不断提高，产品分包开始转向日本、东南亚、南美等地区。有些公司是通过在这些地区建立合资企业来承接分包任务的，有些公司则索性直接把任务分包给当地有一些实力的企业。
中国企业在过去几乎没有参与过这样的国际协作，一方面的原因是前些年中国与世界的经济往来太少，另一方面的原因则是中国企业的技术水平达不到承接分包业务的要求，尤其是中国企业的许多技术规范都是沿用苏联的，与西方的工业标准不匹配，因此也难以有效衔接。
改革开放以来，中国开始逐渐走向世界，对外交往不断增