：“小祁的每篇论文，我都认真拜读过，他的很多观点对我也很有启发。不过，我和他的理论分歧依然没有调和，我是主张政府主导经济的，市场的作用是调节。而小祁则恰恰相反，他主张以市场调节为主，政府仅仅是解决市场失灵的那部分。”
“政府的作用必须受到约束，政府的权力过大，对于市场来说是非常危险的。”祁瑞仓争辩说。
“可是，你在榆北做的不就是政府工作吗？你不希望自己的权力大一点？”谢克力也加入了讨论。他在财政部工作，而财政部无疑是一个权力极大的政府部门，谢克力肯定是要为自己的部门争一争的。
祁瑞仓大摇其头，说：“恰恰因为我在招商局工作了好几年，我才更深刻地认识到政府的作用必须受到约束。我们榆北招商局的工作，总体来说是有效的，大家也非常敬业。但不可否认，从局长到普通工作人员，在工作中都有个人的诉求，有的是追求政绩，有的是追求招商奖励，还有一些甚至带有不可告人的私人目的。
在理想的政府行为模型中，政府应当是追求市场利益最大化的。而实际上，政府追求的却是自身的政绩最大化，这就是目标的偏差。比如说，我们在招商的时候，引进了一些有污染的企业，这些企业经营