便是两个问题，一个是装备的完好率，另一个则是港口的吞吐保障能力。
装备上的事情到相对好办些，只要转变官兵思想观念，规范装备维护机制，加强技术能力，提高官兵素质和训练水平，装备上的事其实很好克服。
难就难在港口的问题上，那可都是基础设施，营建耗时耗力不说，还得需要大把资金投入，所以很多军用港口都跟建国时期没啥变化不说，有些甚至还出现严重的倒退。
至于水下礁石丛生，航道淤积严重的军港更是一抓一大把。
对此历任海军领导班子都想整顿，可实际一操作，却又很快不了了之，至于原因很简单，海军没钱。
海军新任领导班子也在钱的问题上举步维艰，甚至还不如前几任，因为自打国家将重点放在经济建设以来，中央便要求军队要忍耐。
而作为军费消耗的大户，海军更是要忍耐的重点，正因为如此，很多海军必要的装备项目，就因为一个钱字而失之交臂。
按理说这样一个缺钱的海军新领导班子不应该在最花钱的港口上动刀子，但海军新领导班子却偏偏这么做了。
至于理由即霸气，又简单，那便是海军首长在整顿大会的一句话：“海军舰艇连进出