在中国的官场向来就有一个陋习，那就是从上而下的专项资金就像是一块肥肉，谁见到都想去划一刀。
比如说中央到地方的扶贫资金，下到省里后会先被划去一块，到地区再划一块，到县里再来一刀，然后就是乡镇下手，最后到老百姓手里的时候，很可能只剩下了微不足道的一点点。
这既有地方财政困难的原因，又有监管不力方面的因素。这些被划去了的资金，有的用到了正途上，有的却很可能被拿去建大楼、买好车，供官员们享受去了。
到了后来，这种风气愈演愈烈，很多地方官员胆子也越来越大，什么资金都敢下手，弄得老百姓怨言很大，所以上面就不得不弄出了一个“戴帽子”的说法，用以指明某笔资金专项专用，谁敢下刀拿谁是问。
当然，弄来“戴帽子”资金对于地方官员来说，是一件容易得罪同僚的事情，只有很有背景、或者无畏的官员才会这么做。
在杨正义看来，吴小正之所以特别点明这一点，应该是在强调杨贵平的背景和想出政绩的决心。
果然，吴小正又说了一句：“老杨啊，我只能帮你到这了，你可得跟紧他，做事主动一点啊！”
杨正义稍稍有点奇怪，这小子为啥每