为盘旋路的高度影响到了风水的布局，最为头疼的事监狱的位置压着州府。用大师的话说，就是远处看州府大门就像贼娃翻墙偷窥一样，从这门里出贼寇。
按照传统的风水理论，衙门一般都是坐北朝南，一是为了采光，而是为了和皇宫的布局相一致，表示衙门是替天牧民。而州府，由于解放前是政教合一的，政府就在寺院旁边办公，所以，自治州政府成立后不久，省上就拨付了专项资金为州委州政府选址筹建办公大院。最初的州委州政府是联署办公的，文革以后，政府才迁到了这里。但是，根据城市规划，这里南北狭长，东西纵深不够，所以，州府是坐东向西的布局。
重新选址改建州府，省上是绝不会通过的，而迁走监狱也不是州上所能办到的。因此，风水大师想到了一个解决的方案，就是不迁监狱、不修大门，只改风水。于是，佛道两家在一个选定的良辰吉日吉时吉分联合做了一场法事，把原来的盘旋路向下挖深了两米三，建起了今天这座牦牛广场，当时在广场下面还埋了一个宝瓶：五色粮食，金银财宝，玉器，朱砂、陈香等十三味名贵中药。
这座广场建立是全州先富起来的一批人几乎都捐了款，干部教师都拿出了一个月工资，后来，，.
如今