至此日军方才有大量的兵力，用于二次大规模地进攻中国国土，这一时期，被称为抗日相持阶段，也是中华民族抗战最为艰难的时期。
也是到汪伪政府成立以后，再加上第二次世界大战引爆，欧洲各国朝不保夕，这才让日军在上海的统治真正意义上的实现，其驻军的兵力，也达到了数万人之众。
欧阳和王亚樵策划的大行动计划，也基于此时的日军兵力少、统治不稳的情况，这要是换了汪伪政府成立后，想要在上海制造数千人的行动，那是根本不可能实现的！
这便是机会！
王亚樵统筹指挥，第一步利用青帮弟子在日租界制造混乱，对日军办事机构、兵营和军事要地展开袭击，迫使塘湾镇的日军，有半数以上回援租界，一举将埋伏在塘湾镇的日军，只剩下2000余人。
第二步让北洪门谢文东率领2000多门人弟子，对上海最南部的钱桥集中营，这座华东地区最大的、关押3万余人的战俘营下手。
只要能够攻占钱桥集中营，日军势必惊慌，纵然明知道这是我方的计谋，其也不得不对钱桥集中营进行回援。
因为钱桥集中营一旦有失，日军驻上海宪兵司令田中正雄，也担不起这个责任。