率先站出来提出反对意见的是市委副书记黄建树。
黄建树在中州市已经工作了十几年了，一直充当着举足轻重而又可有可无的角色。
之所以说黄建树在中州市举足轻重，是因为他不仅仅是中州市的市委副书记，还是中州市官场派系中元老派的代表人物。
那怎么又可有可无呢？
坊间的说法，黄建树之所以一直充当着不尴不尬的角色，完全是因为他自身的原因造成的。
贺波涛和马子杰在中州市主政的时候，中州市的官场被分为三大派系，一个是以市委书记贺波涛为代表的实力派，这些人大部分都是从其他地方调入中州市的，与上面都有着千丝万缕的关系，贺波涛是从省委直接派下来的，自然就成了这些人心目中的老大。
另外一个派系是以马子杰为首的本土派，马子杰是土生土长的中州市人，在响水县工作多年，从一个县委的小办事员干起，经过将近二十年的经营，终于爬到了响水县的最高位置。
后来，马子杰直接从响水县县委书记升任了中州市市长。
黄建树也在中州市经营了许多年，并且一直工作在中州市，马子杰还是响水县县委副书记的时候，黄建树就已经担任了中州