来越紧张的粮食压力，不得已，只得鼓励渔民捕鱼，并招募民夫将海鱼制成鱼干，能保存十个月之久。林纯鸿还算了一笔账，一千人捕鱼、制作鱼干，年产量高达五万石鱼干。而一千人种植粮食，不仅需要一万多亩土地，年产粮食最多两万多石，其效率远远不及捕鱼。
然后，林纯鸿就开始叫苦，声称制作鱼干需要大量的食盐，目前购买官盐制作鱼干，成本奇高，而且从广东将鱼干运往处于饥荒中的河南陕西需要付出大量的运输费，有点得不偿失。
林纯鸿提出了两点建议，一个是希望朱由检允许他在琼州府晒盐，以专门供应制作鱼干之需，并保证，将严厉打击私盐贩卖，盐场出产之盐，绝不流入食盐市场。
第二个建议就是希望朱由检大力推进海洋捕鱼业，以缓解北方日趋紧张的人地矛盾，为饥肠辘辘的子民提供食物。林纯鸿不厌其烦，细细地给朱由检算账，声称，如果食盐免费供应，每制作一石鱼干，可获利三钱银子。
最后，林纯鸿详细地介绍了鱼干的制作过程，声称制作鱼干需要大量的人力，正好为居无定所的流民找到了一条出路，堪称一举多得。
上完折子后，林纯鸿就把此事扔在了一边，至于朝廷是否会推动海洋捕捞业的发展，他也不在意。毕竟，