明拓展至全世界。
事实上，在大明周边海域、南洋，林纯鸿建立的海上规矩，就是自由贸易、维护海上安全。不过，当林纯鸿想在西洋（印度洋）立下这个规矩时，遭到了葡萄牙果阿当局及荷兰的强烈反对，葡萄牙坚决拒绝金票在印度流通，就是明证。
林纯鸿、张道涵等人一致认为，当前，最有可能支持西洋自由贸易政策的，就是英国、法兰西。因为，当前西洋为葡萄牙、荷兰所控制，英国和法兰西属于后起之秀，要在西洋活动，得看葡萄牙和荷兰的脸色。自由贸易政策，无异于向英国和法兰西打开了一个口子，为两国在西洋拓展势力提供了绝佳的机会。
林纯鸿令姜淑让在英国提出海上自由贸易政策，用意非常简单，就是想提前激化英国、荷兰之间的矛盾，让荷兰趁着英国革命时，趁火打劫。荷兰与英国国力差不多，谁也无法吞掉对方，最终的结果只能是战争旷日持久，给大明充足的时间经营西洋乃至大西洋。
姜淑让从抵达欧洲的第一天开始，就在努力践行海上自由贸易的计划，现在势也造了，该拉的关系也拉了，就看英国是否上钩。
东方人并不比西方人聪明，在理性思维上，东方人甚至还有所不如。姜淑让在里斯本及伦敦多次提出海上自由贸易政策