耕地却脸上笑容不绝的百姓，把压根咬得生疼。
秦国官员都不是吃素的，上台之前没有一个不是经过层层考验，有真本事的，正因为如此，秦国平灭六国之前就只有一套官员班底，存活几乎没有，等到天下大定，瞬间出现巨大的官员缺口，更加糟心的是，现在又不是未来普及九年义务教育的时候，十里八村能扒拉出一两个识字的人都不多，更不要提真正懂得朝政运作了。
为了能够威慑各郡县之中的各国遗贵和旧臣不要轻举妄动，于是，嬴政就接受了简单粗暴的办法——将有军功的将领封赏之后，带上兵马安排到各地。
╮(╯▽╰)╭没办法说服你，难道老子还不敢吓唬得你不敢轻举妄动么？
这些将领都是跟着嬴政风里来、雨里去，真真正正用自己一条命拼杀出来的功勋，也都是关中三郡的老秦人出身，哪怕不通庶务却都实打实的忠诚。
天下用“自己人”看守，哪怕这些人各有不足之处，终归不担心他们跟六国遗贵搅合在一起，然后，嬴政就欢脱的带上幼子“养病”顺便巡游天下去了……
= =爽爽的做了甩手掌柜，把烂摊子扔给扶苏处理。
因此，扶苏不得不接受了眼前艰难的命题。
问：天下识字的不是夸夸其谈