日升月落，斗转星移。
南疆的都城依旧平静，聂心瑶和聂心语姐妹俩合作，把持朝政，对南疆进行吏治改革，很快，南疆的朝堂便出现了一派清明之风，与之前女皇执政时候截然不同。
革除旧弊，建立新制，打破只准女子为官的旧习，选贤任能，南疆的朝堂第一次出现了男女并存的局面。
这一系列的举措，等于是将南疆历年来的传统都逐渐推翻，也等于是在否定女皇前几十年的统治，但是现在的女皇已经没有能力去改变和阻止什么了，她也知道，当她把这个朝廷交到聂心瑶手上的那一刻起，整个南疆朝局也会发生翻天覆地的变化。
其实，聂心瑶如今推行的新政策很多都是清尘之前对她提过的，站在一个幕僚的立场，清尘必须要给聂心瑶讲一些治国平天下的策略，才能不辜负她这个身份。
清尘有感于南疆的政治都被女子一手把持，而南疆的朝堂，为官的女子都是家族推举或者亲朋举荐，任人唯亲而不是任人唯贤，这样就造成南疆朝堂上一片混乱。要改变这种混乱的局面，首先就是要选用能人，不分男女。
这样的构想，早在很久之前，清尘便在心中大致地想过，久到萧凌还未登基，她还是叶家那个风华绝代