桥很早就有规划，只是从前东山港区沒有任何的经济地位，甚至这里是在994年2月7日，才正式经国务院批准：北海市新设东山港区，东山港区辖从惠浦县划入的南康镇、营盘镇，区人民政府驻南康镇。
这里的老百姓对占地补偿方案有异议，和东山港区政府沟通出现障碍，强行占据工程施工地，阻碍桂江公路桥梁工程总公司下属单位施工建设。
施工单位的工人也都是一群血气方刚的小伙子，这项工程于他们來讲，不只是一项任务，更是一项荣誉，因为他们将创造桂江省的历史，修建桂江省历史上最长的公路大桥。
对于老百姓的行为，自然不会退缩，于是双方发生械斗，导致十余人受伤。刘枫、市局主抓治安的副局长张博文，治安大队大队长陈龙等一行十几人，赶赴现场。
双方还在僵持，甚至不允许救护车和医护人员进入现场，救治伤者。元旦前夕，一系列变动中晋升副市长兼东山港区区委书记的杭丽春，东山港区区长吴森，都在现场。
此外，还有东山港区区公安分局的干警，市电视台和区电视台、诸多平面媒体的记者。到记者，那些村民更激动：“有记者有记者！”
一个家伙猖狂的大喊：“警方不敢抓人！”