军随后和周培明一道，亲自去了一趟省城，向省委书记皮治平和省革委主任刘东山做了汇报。
十月初，龙铁军周培明返回宝州地区，召开了全区各县市党政一把手及地直机关一把手参加的重要工作会议，会议主题便是布置在全区铺开落实联产承包责任制工作。
会议上，龙铁军一改过去的彷徨观望态度，旗帜鲜明支持实施联产承包责任制。而这个事情，周培明本来便是一贯支持的，现在更加不会阻拦。于是会议很快达成共识，各县市的一把手们有的兴奋难耐（譬如严玉成和柳晋才），有的暗怀忧虑，急匆匆赶回各自的工作岗位去了。
哈呀，搞了二十年的大集体大生产，现在又要改回去啦！
根据地委和地革委的统一部署，严玉成和柳晋才次日便在向阳县再次召开干部大会，宣导了本次地区工作会议的重要精神。决定抽调县直机关的大多数干部，组成多个工作组，直接开赴各区和公社，协助地方主要领导开展落实联产承包责任制的工作。
在会上，严玉成多次重申龙铁军书记的指示：“允许社员群众自行决定，不阻拦不强迫！”
整个向阳县沸腾起来，到处是热火朝天的场面。
唯一有点可惜的是，时间已