质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。五中全会强调，制定‘十五’计划并顺利实现上述目标，必须把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。为此，市委和市政府，制定了比较详细的贯彻落实的措施。这个文件，已经发放到了各个区县和各个机关，使我们今后一年内工作的指南。希望各个区县和各个职能部门，都能认真贯彻落实。我们对中央全会精神的理解，不能停留在文字上，不能停留在表面上，要深入领会精神。可以说，无论哪个单位，哪个部门或者说哪个个人，只要真正依照中央全会的要求和市里文件的要求一丝不苟的落实下去了，今年年底的表彰大会，就必定有他的一席之地。”
柳俊讲话，一般很少照本宣科。就是在这样全市的干部大会上，也是一样。柳书记两手空空，不时挥舞一下手臂，增强语气。
一些干部就在心里暗暗佩服，将五中全会的会议公报中的一段文字，一字不差地讲了出来，丝毫不见迟滞之意，可见这份文件，早已经深入柳书记的脑海之中。说到一丝不苟，柳书记已经做出了样板。
“我要说的第二点，就是干部队伍建设问题。同志们，什么才是可