西方国家可比。可以说，在中亚地区，共和国与西方各国，处于同一起步线之上。而近几年，共和国与俄罗斯的外交关系，发展较为迅速，有比较一致的诉求。对于共和国势力渗入这些国家，俄罗斯相对来说，不是那么敏感。甚至因为战略合作的需要，俄罗斯还会在其中斡旋，起一个桥梁的作用。
所以柳晋才的汇报，将中亚地区列在非洲地区之前。
总理汇报的第三个方面，则是对东南亚市场的开发。此番美国爆发的金融危机，对我国的外贸出口行业以及涉外服务业造成的损害最为严重。自金融危机爆发以来，短短几个月时间内，造成了相当数量外贸出口型中心企业的经营困难，一部分企业已经停产，少数企业直接破产倒闭。涉外服务业的业绩也大幅度衰减，很多公司已处于停业状态。沿海的部分省份，正出现大规模的农民工回流现象。
柳晋才特意指出，在这个方面，d省的作法很值得借鉴。
d省在外贸出口企业较多的几个主要城市，设立了研发扶持资金，在政策上经济上对转型给予实际支持。同时实行企业股份制改造，充分吸引海外资金和发动d省民间资金，为企业注入新的活力。而且对一批骨干企业，给予了资金扶助，动用财政手段，补贴企业