根据歹徒的交代，他们一伙的确来自港城，刀疤脸是他们的老板。
此人是从武警退役的特种兵，靠着一身好功夫和不要命的狠劲，成了港城道上的后起之秀。
经过一番mō索，刀疤脸发现出租车市场一本万利。认准了目标，刀疤脸带着手下上百名混混，开始软硬兼施，插手出租车招标运营。
几年的鲸吞豪夺，刀疤脸在港城出租车市场脱颖而出，手里掌握着一万多辆汽车，占据港城出租车的半个天下。
韩秦对柳城出租车市场成功改革，在全国引起了极大反响，各大城市纷纷前来取经，准备效法柳城，一举解决这一顽疾。
港城市组织了庞大的代表团，有市长亲自带队，到柳城现场考察学习。受港城代表团的邀请，韩秦出面给他们介绍了改革经验。
从柳城取经之后，港城开始大张旗鼓地进行改革，完全模仿柳城的模式，准备全面放开出租车市场。
放开出租车市场，收益的是出租车司机，方便的是广大市民，既得利益集团自然不愿意拱手相让这一块肥肉。
刀疤脸占据港城出租车市场半边天，每年都有上亿的收入。如果港城真的全面放开出租车市场，就等于断了刀疤脸的财路。