不管做什么样子的事情，都要符合法律的程序，而国内现在不少省份的打黑行动，往往伴随着暴力执法和屈打成招的现象，这已经违背了打黑的最初目的，甚至于，从某种程度上来说，这种打黑已经和被打击的对象本身，没有太大的区别。
最早出现这些言论的，是来自于申浦的新民晚报，那是一次新民晚报对于市公安局副局长兼刑警队队长的采访，记者问起该副局长对于全国目前盛行的打黑行动的看法，并且询问其为何申浦没有跟随中央的支持态度也开展大范围的打黑行动，那名副局长便发表了这样的一番言论。
随即，这篇报道在全国范围内引起很大的凡响，而新民晚报也迅速跟进，采访了申浦市政法委书记兼公安局局长吕新民。吕新民在接受采访的时候只是说明了那位副局长的意见基本可以代表局党委的意见，并且表示市局正在起草一份提案，准备在全会上提交中央政法委以及国家公安部作为议案，他相信可以在法律允许的范围内进行更有效的打黑行动。
而后不过两天，申浦市公安局召开了一个新闻发布会，借口是堂而皇之的，他们表示准备将全会上的提案先在全市范围内征求市民的意见，以对其进行完善工作，并且希望全国的公民都可以加入到这场讨论中来，