度改革之所以拖到去年，有着多方面的原因。一是因为财政缺口太大，在债务没还清之前贸然改革，只会适得其反：二是改革本身也有争议，为此，我们一直讨论研究了三年。”
“有什么争议？”刘副省长糊涂了，一脸疑惑不解的表情。
杨副市长定了定心神，侃侃而谈道：“刚开始，我们倾向于来个一刀切，将医院重新纳入财政体系，像政府部门一样实施收支两条线，再加大投入，改善医院和医生待遇，从而根本切断各种医疗回扣减轻患者负担，避免非法商人和医务人员从中非法牟利。
但专家们经过一番论证后，却发现了另外一个问题，那就是我们无法建立一套完善的激励机制，毕竟医生的劳动是经验和智识付出，很难度量和核查，到头来又会回到同样的学历、资历和岗位，拿同样薪酬的老路上来。
刘副省长这才明白了过来，回头看了看身边的同僚，随即若有所思地说道：“一放就乱，一管就死，搞到最后就会成为平均主义，吃大锅饭。”
“是的，要不我们也不会迟迟下不了决心。”
杨副市长顿了顿之后，继续说道：“可越来越重的医疗负担，不仅会导致人们因病返贫，又给医保资金带来了巨大压力，由不得我