都可以做，无所谓是否存在生产基地。但如果拥有一个国家批准的清洁能源生产基地，那么在土地、税收、贷款等方面。地方政府就有更多的自主权。在今天的中国，资金早已不是什么短缺资源了，最稀缺也最有价值的资源，就是国家的政策，这也就是各地都要争取清洁能源生产基地的原因所在。
黄岗对林振华说这只是一个“小小的风电基地项目”，其实，这个项目一点也不小。发改委曾经测算过，未来10年内，中国的风电设备产业能够创造几万亿元的产值。如果哪个省能够拥有一个风电产业基地，怎么也能够从这块价值几万亿元的蛋糕里切下非常可观的一角了。
发改委最早确定的计划，是在全国批准5个清洁能源生产基地，其中并不包括江南省。这样考虑的原因，自然是为了在各省之间进行平衡，体现出利益均沾的原则。江南省拿到了大飞机项目中的两个大型子项目，在其他的项目上就必须要做出一些让步，这也算是惯例了。
江南省的官员们自然也是懂得这个规矩的，但他们还懂得另一个规矩，那就是会哭的孩子有奶吃。遇到好处的时候，不管有理没理，都必须去争一争，哪怕没争着，至少也让上级机关知道你有这个愿望，未来再争其他利益的时候，上级机关