人员需要安排工作，造成严重的就业危机。
中央为了缓解危机，出台“清理压缩计划外用工”政策，要求各地清理压缩计划外用工，动员压缩下来的计划外用工回农村，来自农村的临时工、合同工、协议工、亦工亦农工全部坚决清退，并不得再使用。
县商业系统的码头、仓库，因为卸货量大、活重、时节姓比较强，招募了一些临时工、合同工，其中就有几个来自附近的农村。
这一次，也被一刀切，全部清退。
同时，对城市待业青年，地方上推行本系统、本单位包干的做法，县商业系统也有大量人员要安排，但是又没有那么多岗位，就扔了十几个人到码头，没事闲逛，有事打杂。
被清退的几个人，家里条件都不太好，陡然失去这份一个月几十块钱的工作，生活立刻陷入困顿，心里也有些怨气，就来码头要说法。
孙承业很清楚这些人的情况，无颜面对，又必须执行政策，就躲了起来。
谁知道，被清退的这几个人，就和刚来的青年们发生冲突，双方打了起来，伤了几个人，幸亏派出所的人来得及时，才没有酿成更大的事端。
黄儒汉对这件事很重视，今年以来，全国已经有多个地方发