战，自然是笑纳，虽然四境和平，但陈操之并未放松武备，他现在可以开府建军了，此前冀州只有十万五千军士，现在六万北府兵归他统领，但这六万北府兵并州、幽州和平州就分去了四万，另有两万驻守洛阳，冀州依旧只有一万五千士卒，陈操之必须扩军，桓温北伐班师南归时带走了十万匹战马，除了留作军用，分送给皇室和各大世家，江东现在是不缺马，但冀州战马所剩不多了，陈操之命幽州刺史田洛从塞外龙城征调两万匹好马送至冀州，冀州要组建十万重骑兵，虽与当年燕国的五万重装铁骑没法比，但兵贵精不贵多，慕容评指挥的二十万燕军步骑又如何，还不是在漳水南岸一夜溃败!冀州拥有步骑四万就足够，冀州财力可以维持这支军队，不会被拖累，并州、幽州、平州也应适当募军，并州的桓石虔与拓跋代对峙，必须常年有三万大军驻守，若日后要与氐秦开战，可以与荆襄、豫州、司州的军队协同作战一一
当年燕国拥有五十万的常备军队，现在陈操之都督的河北四州以及河南的司州总共不过十二万军队，民众的负担轻得多，冀州现在的田租是亩收二升，是慕容评当政时的一半，轻徭薄税，民众归心，幽州、并州、平州、司州、兖州、青州皆效仿冀州的赋税，东晋自哀帝司马丕减田租后也一直