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在滨海市考察了四天，经过明察暗访，周景已经基本摸清了滨海申报全国文明城市的运作思路，也深受启发，在很多关键问题上，都有了新的想法，在周五上午，一行人开车返回西岭。
回到西岭，他把自己关在酒店房间里整理材料，先拉出五个方面的行动纲要，再据此撰写具体方案，其一是强调城市文明建设的主旨，要强调人的作用，要以市民素质教育为核心内容。
其二是在推进这项工作中，要全面而深入，为了确保效果，不能单靠政府部门的作用，要把民间组织，社会组织，以及其他相关单位都纳入其中，形成以政府引导，全民参与的态势。
其三是根据不同行业、不同阶层、不同群体的特点，以不同的载体，开展各种形式的活动，要在不影响正常的经济建设同时，以水滴穿石，润物细无声的恒心毅力展开，不搞一阵风。
其四是该项活动务必要与群众的生产经营活动息息相关，与为市民办实事，做好事相结合，增强对群众的吸引力，以便获得他们的衷心支持与拥护，使得活动能长期稳定地开展下去。
其五是报纸、广播、电视等传播媒体要开设市民素质教育专题、