与美国的差距没有缩短，反而扩大了。因为资源价格暴跌，所以俄罗斯的日子很不好过。欧盟则深陷主权债务危机，根本没有能力挑战美国。同样倒霉的还有遭受金融与海啸双重冲击，国内问题重重的日本。
说得直接一点，在这场金融危机中，大陆失去的是成千上万的出口订单、以及由此产生的数千万事业者、上万家倒闭企业、以及劳动者工资普遍缩水。美国人失去的，仅仅是去瑞士滑雪度假的机会。
仅对大陆而言，这几年的国际形势、特别是周边形势一点也不容乐观。
日本问题就不用多说了，一个正式建立国防军的日本，对大陆的威胁远远超过美国。在中亚方向上，阿富汗战争仍然进行得如火如荼。南亚方向上，印度与美国渐行渐近。东南亚地区，菲律宾、越南、印度尼西亚与马来西亚早就抱成团，与美国一个鼻孔出气，使得南海争端愈发复杂。
在这个敏感时期，大陆当局的对外政策趋于保守，也就不难理解了。
只是面对这么一盘危局，必须有所作为，寻找突破口。
日本就是一个理想的突破口
刘威知道“落日计划”，也就知道大陆一直奉行的对日政策，即通过捧高日本，削弱美日联盟，甚至