以此激发国内的爱国情绪，为报复性战争打下铺垫。问题是，如果将这场袭击定性为战争，我们就得考虑法律上的问题。从法律的角度出发，只有我们向某个国家宣战，战争才正式成立。别忘了，小布什在发动反恐战争的时候，没有向任何国家宣战。”
“到了这一步，我们肯定得向某个国家宣战。”
诺里斯叹了口气，摇了摇头，说道：“你说得没错，我们肯定得向某个国家宣战，可这个人不是我，而是下一任总统。上午的时候，我见过几名国会议员，讨论了解除紧急状态的问题。虽然我已经宣布为此次事件承担责任，但是你应该知道，国会并不买账，不但共和党想借机搞垮我们，连部分民主党议员都想落井下石。如果在这个时候向某个国家宣战，恐怕没等战斗打响，我就被赶出白宫了。”
“国会已经授予你特权，所以……”
“民众会认同我们发动的战争吗？哪怕是报复性质的战争，哪怕民众的爱国漏*点已经点燃，哪怕所有人都认为我们有理由报复某个国家，可是国会不会轻易妥协，而我们现在需要的不是分歧，而是统一。”
斯滕博格叹了口气，神色显得有点沮丧。
“发生了这么大的灾难，任何分歧都将削弱我