以断定，袭击者的规模不是很大，人数在五百左右。
甄别工作还在进行之中，结果并不理想。
在已经完成甄别的五万多人中，并没有发现可疑人员。按照FBI估计，袭击者早就有所准备，并没藏匿在平民之中。
袭击者已经消失得无影无踪，追查真凶变得更加困难。
只有一点可以肯定，他们不是恐怖分子，而是训练有素的军人，而且是为某个国家服务的军人。
关键就是，到底是哪个国家在幕后策划了这起袭击事件？
有能力策划与发动如此大规模袭击，而且让所有袭击者全身而退的国家没几个，五根指头就数得过来。
问题是，没有证据，连线索都没有，就算猜出是谁干的，也拿不到台面上来。
摆在诺里斯面前的问题是：要不要宣布这是一起恐怖袭击事件？
这不仅仅关系到向谁展开报复行动，还牵扯到了国际局势，甚至会对美国国内的利益团体产生影响。
别的不说，仅斯滕博格所提到的保险公司的问题，就足以让诺里斯三思而后行。
虽然从严格意义上讲，恐怖袭击也算得上“战争行为”，按照一般的保险条例，保险公司不会为