制度。每个问题的克服的最好办法来如何有度操作的制定，通过套路程序来执行。
能克服重复的问题，能很快界定问题和处理。这样的体制系统，应对各种问题完成整体健康持续运作的相对最好模式。
说白了就是内部体内多个问题都有办法应对之策，而制度就是具体怎么应对重复问题的办法，怎么操作有其要求规则，按其规定落实到位，就能治病好。
这样的制度规则法律都是经过完善重复应对的相对最好办法，这是一般情况重复生活基础上建立来有突变或特殊情况发生（死板套路的机制又由人灵活执行，套路不能束缚创新创造来想办法已有问题目标还是新的问题目标来措施解决问题实现目标，）。
使之对是对错是错的处理成为对是错错是对。。各种情况都预见有措施预防按照程序而构成质变的机制，有什么机制成为至今处理针对问题相对最好办法。
而机制是死的，人是活的，即使机制考虑周到，但也是人为设计的事物生活的产物。
这样来界定问题和调整完善机制或问题的策略办法的完善还是改变策略，也影响机制的改变，策略办法要完成事物，而体制机制是解决问题实现目标的策略手段之一，都是为了