每个城市来进行划分功能分区，各自功能，每个功能分区都是有人生活活动甚至居住，每个功能分区也是麻雀虽小五脏俱全，功能分区指运用系统观点按城市总体规划具体布置时，尽可能结合地形地貌特征合理分区突出其特点。
在各综合区内，要使土地得到充分利用，必须合理布置各类工业，并强调就地平衡，主要是居住地点与工业的平衡，商业、服务设施的平衡、市政设施要配套(包括环境保护、区域绿化、美化、净化、交通、图书娱乐、菜场、托幼及其他福利、医疗卫生、旅店旅游等)，使整个城市在统一中分隔，在隔离中求得统一，以适应现代化日趋综合一体化的趋势，成为统一而不臃肿，分散而不零乱，彼此隔离而又互相联系的有机整体。
解决功能分区内的各个方面的问题来服务城市，功能分区内也会有人员生命健康和生死立足和生活造梦问题，具体存在什么问题，问题在哪里发生，怎么设置解决由谁来担当解决，每个问题不符合长远美好的坏的，怎么矫正，为何要矫正得有事实逻辑来说服矫正负责，任何每个问题归属哪个方面专业领域的问题，有办法和实际措施解决，在某个地点办公，怎么在形势来布置办公地点，根据自身在城市内存在的问题面临的问题承担的