意识到了深化改革的紧迫性,认为军事战略、编制体制、干部制度、军事训练等等,都亟待改革,另外,也谈到了地方改革和军队改革的关系、区别等许多问题。”
“对体制编制意见最多。机关编制,虽经几次简编,但越减机关人越多。总部、大军区、集团军直到师这4层机关,工作职能、任务、领导制度、工作方法基本一样,上下一般粗,工作重复交叉,互相内耗,不仅使基层工作忙乱,还影响工作的落实。4层机构每年都分别布置工作,下达任务,召集会议,派工作组,开总结会,写总结报告;各级业务部门也都分别布置任务、开会。这是会议多、文件多、工作组多的根本原因。大家认为,这4层指挥机构能弱化两层最好。”
叶老爷子听了之后就说道,“军队建设方面的问题还是很多的。”
“一是摊子过大,结构不合理。过去按照早打、大打、打核战争的需要,军队铺了很大的摊子,包括各种机构、设施及布局等。部队精简后也没完全减下来,建制单位多,架子大,部署散,成为军队建设的沉重包袱。部队中,机关、院校及保障单位的人员,远远超过作战部队的员额。官兵比例也偏大,居世界主要国家之首。指挥层次多,效能不高。”
“二是