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对于洪正同志的耿直,叶开还是非常敬佩的,也很赞同他在经济上的一些手段,只是在具体到基层的一些做法上面,显然叶开更为了解。
“其实国企改革这个问题由来已久了……”洪正同志说道,“在84年的时候,就提出要建立自觉运用价值规律的计划体制,发展社会主义商品经济。当时的改革,主要是为了实行政企分开,所有权与经营权相分离,改革的主要措施是实行厂长(经理)责任制,并在大多数国有企业实行承包经营责任制,对一些小型国有企业实行租赁经营,并在少数有条件的全民所有制大中型企业中,开始了股份制改造和企业集团化的改革试点。”
这么做的结果,就是到了87年底,全国的国有大中型企业普遍实行了承包制,同年,中央肯定了股份制是企业财产的一种组织形式,试点可以继续实行,规定了“包死基数,确保上交,超收多留,歉收自补”的承包原则。
“虽然承包制在当时取得了一定的成功,但是承包制的问题也逐渐暴露出来。”洪正同志说道,“所以到了前年,中央工作会议强调要转换企业经营机制。去年之后,国.务.院就不再鼓励企业搞承包,而且公布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。”