，东山市的官场风气不正，跟孟昭这位市长的存在，是有很大关系的。
至于说东山市的市委书记，叶开倒是没有怎么听说过，似乎是低调得很。
看着咄咄逼人的孟昭，叶开不由得想起了以前看过的一个例子。
说是有个英国人，经过了长期调查研究之后，写了一本书，他在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果。
一个不称职的官员，可能有三条出路。
第一是申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。
这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权利；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路最适宜。
于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令，他们不会对自己的权利构成威胁。
两个助手既然无能，他们就上行下效，再为自己找两个更加无能的助手。
如此类推，就形成了一个机构臃肿，人浮于事，相互扯皮，效率低下的领导体系。
以前的时候，叶开总觉得这个说法有点儿过于简单了，可是如今看来，这个