村集体负责把村民不愿意承包的土地，集中承包给愿意承包的村民，村里从承包土地的农民那里收取每年600元/亩的租金，再按村里的人均土地拥有数分发给沒承包土地的村民。
但是，围塘村是东江的近郊农村，随着城市化进程的加快，越來越多的村民无心耕作，村里一再降低土地承包租金，仍旧有越來越多的土地抛荒，到后來更是很多人都提出來要退回土地。
村委会在百般无奈之下，再次召开村民大会讨论此事，最后形成一致意见，由村委会出面收回这些无人愿种的承包田，出租给一些私营老板建厂房。
东江民营经济发达，围塘村此举立即引來不少私营老板想租地建厂，村委会以1000元/亩的价格出租，还被争抢一空。
村民们看到耕地出租有如此好的效益，纷纷要求退地，坐享租金收入。
随着周边一些村庄的拆迁，村委会干部看到政府卖出去的土地价格都是十几二十万一亩，这点土地出让的租金就太小儿科了，便动了转让土地的心思，但又怕产权办不出來就喊不起价。
偏巧有个汽配厂老板说自己有办法搞到土地证，愿意在围塘村买六十亩地，考虑到需要自己办证打通关节，他每亩地只肯支付五万。