建业五年，大宋国力昌盛，百姓安居乐业，已经借助新法变革，使得大宋从内而外的改变，要想大宋富强，首先改革吏治，为官清廉者方能造福一方，得一方百姓称赞，朝廷任何决策自然而然会响应，决不拖延。
若为官贪污受贿，豪取抢夺等，那便是贻害一方，失去民心，更使得朝廷的决策无法推行。赵构大刀阔斧的改革吏治，使得大宋国运昌隆，日益强盛起来，百姓人人称道赵构是位好皇帝。
整整五年时间，变法强国之路已经走了一半路程，这条道路上充满挑战，而赵构好不怯懦，更不会因为权贵或是地主利益，他顾忌的更多是百姓利益，这样的为政者自古以来尚未见过。
无论是汉武大帝，还是唐太宗，他们身后都站着士族，虽是当政期间国运昌隆，百姓丰衣足食，仍然建立在百姓的利益之上，使得士族势力愈加庞大，军阀势力更是盘踞一方。
赵构来自于后世，深深地知晓百姓利益高于一切，在封建时期，根深蒂固的思想文化使得百姓过得日子也不过是温饱，要是差点那便是食不果腹，衣不蔽体，十分凄惨。
赵构命令户籍官，将各地的户籍人口悉数上报，以及家庭情况等都勘察清楚，这个工程量不是一两年就能完成的