文件指出:党的十一届三中全会以来,我国农村发生了许多重大变化,其中,影响最深远的是普遍实行了多种形式的农业生产责任制,而联产承包制又越来越成为主要形式。联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。现在,方向已经明确,道路已经开通。文件还阐述了关于要按照我国国情,逐步实现农业的经济结构改革、体制改革和技术改革,走出一条具有华夏特色的社会主义的农业发展道路等14个问题。
1月12日,那位在华夏浩劫过后力挽狂澜于危难之际的老人在同国家计委、国家经委和农业部门负责同志谈话的时候,公开表态:“今年的一号文件很好,政策问题解决了。农村、城市都要允许一部分人先富裕起来,勤劳致富是正当的。一部分人先富裕起来,一部分地区先富裕起来,是大家都拥护的新办法,新办法比老办法好。总之,各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义,都要以是否有助于人民的富裕幸福,是否有助于国家的兴旺发达,作为衡量做得对或不对的标准。”
如果仅仅是这些,还不足以让严望嵩被人惦记上,就在4月13日,国-务院发布《关于城镇劳动者合作经营的若干规定》和《〈关于城镇