茶馆里。
二人边喝茶边听着评弹，时不时地相互小声交流几句。
余建康侧着头说：“嘉怡化工爆炸之后，因为这家公司此前多次违规违法，监管部门直接作出关停处理，开始行里以为只有2000万的贷款损失，后来在债权处置的时候，发现这家公司买通客户经理、营销部老总，通过其他企业顶名、冒名以及伪造资料的方式，在我行先后骗取了上亿元的贷款！”
余建康这么一提，丁乐很快就将这次增资扩股的前因后果都串联了起来。
余建康端起茶杯，抿了一下，接着又说：“现在估计有1亿的贷款损失，行里的拨备覆盖和监管资本面临着巨大的压力。为了缓解流动性，张根发想通过增资扩股募集资金来填补这个窟窿，所以这次股东大会肯定也会通过他的提议！”
丁乐接着他的话说道：“现在宏观经济不乐观，股市行情也不给力，即便通过增资扩股方案，现在的股东们估计也没几个愿意认购吧？”
2000年，海州银行筹建时，海州财政局持股一度超过50%。
2005年9月，银监会表态，积极支持各地城商行按照自愿和市场原则推进联合重组，鼓励城商行从地方财政资本控股向民营资本控股