问题，这些村两委委员既不是户山村的“当家人”，又摸不透户山村的“家底”，这个时候谁敢乱说话？
“实在不行，咱们村里出点钱？”沉默良久，坐在支部书记对面的村主任小心翼翼地提出了建议。
按理说，村主任是一个村子的法人代表，掌控着村子里的财政大权，在支部书记面前也不应该这样唯唯诺诺才是。可惜，很不幸，户山村的情况跟户山地区所有的村子几乎都一样，村里的人事和财政大权都掌握在村支书的手中。村主任虽然是全体村民推选出来的“代言人”，代表的是全体村民的利益，但在实际工作中，村主任几乎什么权力都没有，大事小事都要看支部书记的眼色行事。情况好一点是村子，村主任就如那刚过门的小媳妇一样憋憋屈屈地在支部书记的“淫威”下过日子。情况差一点的村子，村主任和支部书记往往直接站在对立面上，见面就掐、开会就打，把个好好的村子闹得乌烟瘴气。
在上世纪八十年代推行的家庭联产承包责任制，也称“大包干“，将农民变成了各自为政的一盘散沙，也彻底颠覆了以前村干部的工作思路好工作方法，在村民们的眼里，集体（村集体和生产队）已经没了，村干部唯一任务就是到了年底的时候催缴提留和集资款，这可是一