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户县县委县政府的这一决定在户县掀起了轩然大波,民办学校在户县有一个“英姿小学”,这个大多数户县人都知道。英姿小学完全是个人投资、个人经营,接受户县教育局的监管,学生纳入户县学生学籍管理系统,教师为聘任制,不纳入户县教育局的教师管理体系。可是,在户县地区,“国有民办”可是一个新生事物,好多人连听都没有听说过。
“国有民办”从字面上来分析,就是学校的固定资产为国家或集体所有,学校的管理权则属于被授权的校长或其他代理人,这是大多数人最直观的理解。
如果事实真要是如此的话,那问题就来了。首先,既然是“民办”,那就是私人办学,既然是私人办学,政府为何要投资?政府的投资要不要回报?其次,被授权办学的校长或者代理人是以何等身份出现?学校里的建筑设施和教学设施,校长或者代理人是无偿使用还是租用?学校的上级监管单位又是哪个?监管单位对学校有多大的监审权力?最后,也是户县教育系统的老师们最关心的问题,那就是选拔到实验初中的这部分优秀教师到底是什么身份?是保留教师的事业编制还是丢掉“铁饭碗”而转成聘任制?教师的工资是由政府部门发放还是由学校独立发放?工资额比现在