流通，而且有些人喜欢买，于是就开始模仿国外的股票销售模式，让银行、邮政等机构承销包销，这样可以降低一些不想买的人怨气。
最初这个模式挺好，有许多买了国库券的人都挺高兴，比储蓄划算多了，利息能高达百分之八。
可是从去年开始，国库券的市场就不好了，因为华夏进入了通货膨胀时期，物价上涨的很快，许多人钱都不够花了，哪儿还能储蓄？
你存了银行定期，大不了不要利息，也可以提前取出来，但你买了国库券，卖不出去怎么办？
这也跟国家政策有关，刺激贷款，银行利息调低，本就是一种刺激消费的手段，可同样因为流通的钱多了，就会引发通货膨胀，钱币贬值。
今年的时候，国家又开始发行凭证式国库券，这发下来的不是票子，而是收款凭证。最主要的一点，这东西不能上市流通转让。
所以发行的时候，根本没人愿意购买，也就严重滞销了。
各级政斧为了完成任务，再次采取了摊派的模式，公务猿、工人什么的都要购买，可公务猿还好说，工人不干啊，凭什么要我们买，我们没钱。
这时候一些人又想出了一个“好办法”，直接用国库券当工资发下去，