王，饶乐地区论面积约与中原地区的“道”大小相近，其具体治理也就类似于后世的自治区。
龙门县内的这一部分奚人世居于此，早在唐初时遭遇了一场罕见的大雪灾，导致合族生活无着，其时彼辈先是内叩劫掠却被随太宗皇帝征战天下的宿将打的一头包的败退而回，无奈之下只能申请“内附”唐朝廷以求赈灾活命，由此并入龙门县管辖。及至后来太宗皇帝大败西突厥被诸族共尊为“天可汗”并随即设立饶乐、松漠等带有自治性质的胡族都督府时，这一部奚人及其草原依旧归属龙门县管辖，随着时间流逝原本的近万人部落展到如今两万多人的规模。
只是这些奚族人在行政区划上虽归属唐朝廷直接管辖的龙门县，然则因为民族、血缘及共同的图腾崇拜等缘故，他们其实更靠近饶乐都督府的奚王。如此以来就带来了一个很直接的问题，龙门县虽然对其有名义上的管辖权，其实半点也管不了。这些个奚人平时遵从奚王下的指令，但一到遇到灾荒年景时却又半点不客气的伸手向龙门县要赈灾钱粮及草料牲口。因其民风彪悍加之人又多，历任龙门县令及州刺史，乃至于河北道观察使唯恐激起兵祸是以多行姑息之策。长而久之，本就贫瘠的龙门县积攒下的一点财富投进这个无底洞都不够，那还有