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信访局长就要离开，又被陈步荣单独留下，面授机宜，陈步荣说：“既然我们决定诱捕他们，也要有个章法，他们要求见我这个市委书记，你们信访局可以口头答应他们，就说我这个市委书记可以见他们，一旦他们进入到了你的信访局礼堂，我就不去了，有意的毁约，激怒他们！你呢，也要想办法激怒这十二位代表，让他们头脑一热，能够做出一点不理智的行为，我们好抓住他们的失误，狠狠的制裁他们！也为我们抓捕他们，寻求缘由。”
信访局长一个劲的点头，表示明白。一定照办。
果然，省城市的信访局接触到了环卫工人的代表，这么声势浩大的集体罢工行为，没有几个领头的是很难办到的，罢工行动确实有领头的，让他们推举代表，他们信以为真，认为政府方面真的是答应了他们的条件，和他们真诚交涉和谈判呢，哪里知道这是政府方面摆的一个鸿门宴！
十二位代表很快就被推选出来了，九名男同志三名女同志！
他们十二位代表应邀，来到了省政府信访局礼堂，和政府谈判。
这十二位代表进来之后，被安排坐下，其中一个代表说：“你们说好了，让市委书记