太守，否则就与法不符。将来黄巾军平定之后，一旦有人以此事为借口上书朝廷，弹劾李弘，天子一定会降罪。所以这件事必须立即请刺史杨湟大人上书，向朝廷奏明此事，征得朝廷许可，以防将来惹来祸患。
李弘非常感激鲜于辅，连连道谢。这种事他一无所知，就是鲜于辅提醒了他，他也是稀里糊涂的，更不要说去处理了。幸好他有鲜于辅这个朋友，什么事都替他想周全了。
虽然李弘的资格不足以带兵一万，但现在幽州战事频繁，事急从权，一切以国家利益为重，这部队还是要统率的。幸好李弘有右北平郡太守，护乌丸校尉，幽州刺史的三重授权，勉勉强强也可以在名义上统率三军。
考虑到阎柔，鲜于银都是各郡主管兵事的兵曹从事，带兵治军的经验很丰富，李弘想建立部一级建制。部一级军官最小是军司马，秩俸比六百石，比兵曹从事的秩俸要高一倍。他们以郡府从事的身份领军司马一职，从职位上来说基本上差不多，但是这件事必须要得到刺史府和两人供职郡府的同意。如果两人所在的郡府太守不同意，他们还要乖乖地回去。当然幽州刺史府暂时借用一下还是可以的。
李弘建三部，为左中右。左部鲜于银为军司马，中部阎柔为军司马，右部