到解决，各支部队之间缺乏真诚的信任和默契的配合。如今黄巾军的形势越来越严峻，长此下去，恐怕要出变故。
由于黄巾军和官军再度开战，真定城附近的流民无处安身，只好冒着严寒北上赶到暂无战火的中山国。现在奴卢城内外，流民已经达到了几万人。饿死、冻死和病死的流民尸体随处可见。
卫政命令手下在城里和城外各设了十个炉灶，上午和下午各煮一次稀粥救济灾民，尽量减少百姓的死亡。这也是黄巾军唯一可以帮助他们的。
“大人，早上的稀粥已经没有了，但至少还有一半人没有吃到，难民们在城里城外吵嚷不止，怎么办？”负责救灾的放粮官急步跑上城墙，跪在卫政面前说道。
卫政收回远眺浣水河的目光，苦笑一下道：“你说怎么办？我能有什么办法？”
“大人，再放一点粮出来吧。最近这几天流民蜂拥而至，越来越多，那点粮食掺再多的水也不够吃啊。”放粮官低声哀求道。
卫政慢慢蹲下来，望着放粮官痛苦的面孔，无奈地说道：“一旦官军攻城，就不是一天两天的问题，而是几十天，几个月的问题。到了那个时候士兵们吃什么？喝水度日吗？”
“大人，这样下去，城里城外