他心里很敬佩李弘，从李弘的这些想法就可以看出李弘曾为此花费了很大的心血，他是真心诚意地想解决黄巾军的前途，想解决太行山的百万流民生存问题。无论李弘出于何种目的，其忠心为国是绝对错不了的。但黄巾军如何解决李弘却避而不谈，这是能否招抚的最关键问题，李弘为什么不先交个底？
“我虽然是黄巾军大帅，但这等大事我必须要和各部首领仔细商议，因为这关系到黄巾军的将来。”张燕缓缓说道，“大人可否给我三天时间？”
“好。”李弘高兴地笑道，“如果你同意招抚，我可以驻军龙山，无需和你对阵晋阳城。”
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张燕回到晋阳城后，独自想了一天，终于下了决心。他紧急召集各部首领议事。
张燕名义上是黄巾军大帅，但由于他的身份和威信，真正跟随他的只有张牛角的亲信孙亲、王当、于氐根、白雀、丈八、雷公、浮云七个小帅，其它的如白绕，杨凤等人都率部聚集在黑山一带，和他若即若离，并没有从属关系。张燕做了大帅后，他的两个手下十一郎和狗儿也成为小帅，独自统军。
张燕等九部首领齐聚一堂，随即命令亲卫们把大门关了起来。
“昨天我到大龙山和豹子