兵，以便迅速剿杀流民的叛乱。但由于各种各样的原因，平叛效果并不好。相反，流民叛乱的规模越来越大，抵抗也越来越顽强。尤其是去年十月谷物成熟后，各州郡为了准备这次讨伐，几乎没有赈济，结果惹得天怒民怨。先是老天连下暴雪，流民饥寒交迫，尸盈遍野。然后就是暴乱，频繁的暴乱，事情变得越来越糟糕。虽然这些小叛乱大部分都被官军迅速扑杀了，但流民的怨怒已经达到了极致。这时，蚁贼余孽司马俱、徐和、管承等人趁机在泰山举起了黄巾大旗，各地叛乱首领以及流民纷纷聚集而去，大暴乱一触即发。
这次为了讨伐董卓，冀、兖两州和河内郡的兵力几乎是倾巢而出，而青州和徐州也有部分州郡举兵响应，徐州广陵郡的张超已经急行千里赶到酸枣了。这么多郡国兵和各地门阀富豪的义兵聚集到陈留郡的酸枣，后方兵力的空虚那是显而易见的。
黄巾军会不会趁机发动大暴乱？
这个问题袁绍和众人心里都有数，在暴乱已经成为流民的习惯，成为他们继续生存的手段的时候，暴乱的发生是不可避免的。青州刺史和济北相鲍信迟迟不能赶来，徐州刺史陶谦虽然口头答应了，却没有做出任何承诺，原因就在于此。此时上百万流民聚集在泰山一带，暴乱的危机