大臣联合起来和自己对着干的制衡。
皇甫嵩先劝说自己以德治国，然后又抛出这个建议。无非就是想削弱自己的权势，打击豹子的势力，扶植袁绍袁术等士人，然后等将来天子长大了，主政了，时机成熟了，再把自己和豹子当作逆臣贼子给杀了。
董卓暗暗地骂了几句，脸上堆出景仰之色，连声夸奖。然后问道：“义真兄，此时，袁绍和袁术会愿意向天子请罪？我看很难啊。”皇甫嵩拱手说道：“只要大人忠心为国，这事就不难。”＝＝＝董卓拜见了天子，然后和三公大臣、尚书台诸臣商议了一下朝政，深夜时分方才回到相国府。
他连夜召见了刘艾和田仪，把皇甫嵩的建议说了一遍，
“内部制衡的事，我们先撇开不谈，现在我们需要的是粮食，要解决粮食问题，我们就要利用豹子和叛军在洛阳纠缠不休的时候，伺机招抚叛军。你们看这事应该怎么办？”刘艾和田仪对皇甫嵩的建议大为敬佩。
刘艾赞道：“皇甫大人的确是国之栋梁。如果豹子早在正月的时候得到了皇甫大人的这个计策，然后他下定决心放弃北疆，那今天的洛阳就是大人、骠骑大将军和袁隗三人共掌权柄了，我大汉社稷也就不至于出现今日的危局……”董卓不满地骂道