傅府行丞相事，府内置东、西等十三曹，主掌大汉行政。
骠骑大将军府行太尉事，主掌大汉军事。监御史府行御史大夫事，主掌监察。
监御史府不再隶属于骠骑大将军府，而是和骠骑大将军同列。本朝目前的三公是由太尉、司徒、司空构成，每公领三卿，其实也就是把过去丞相的职责一分为三，但张温把这个三公官制又改回到本朝立国初期的三公官制了。
本朝立国之初的三公官制是丞相、太尉和御史大夫。丞相是最高行政长官，权力最大，无所不包。
太尉除了军事外，其他事几乎不管，不过就是例行参加国事合议而已。
御史大夫相当于副丞相。本朝过去有个惯例，一般做丞相必须要先做御史大夫。
张温为什么要改三公官制？过去丞相不但要管国事，还要过问皇帝的家事。
所以那时皇帝如果有什么事，先交待御史中丞，由御史中丞禀报御史大夫，再由御史大夫禀报丞相。
丞相有什么事，也由御史大夫转中丞，再由中丞转内廷。皇权和相权是分开的，但这也不是一成不变，遇到孝武皇帝这样雄才大略的天子，这事情就不一样了。
孝武皇帝要建下万世功业，要夺丞