天子的。但天子所掌控的这个权力一旦被**侫篡夺，那就是国家的灾难。
所以天子也不放心，于是天子把军事权再加分解，让它处在重重监视之下。
本朝的军事权分解很复杂，但主要原则就是把军事战略决策权、军事指挥权、军队人事权、军队组织训练权、战时指挥权，还有战区的指挥权和具体军队的指挥权完全分离。
这种权力的分解虽然严重降低了各级军事机构的运转效力，但成功保证了天子对大汉军队的最终控制权。
然而，现在的情况是，由于天子和朝廷蒙难，大汉的军政权力全部失控，各地州郡纷纷拥兵自重，各自为政。
朝廷若再想把这些权力收回去，重建权力平衡，事实上已经不可能了。
没有人愿意为一个华而不实、倾覆在即的门面，为一个前途渺茫毫无希望的门面付出巨大的代价，包括自己在内。
如果晋阳朝廷命令自己交出军队，自己会交吗？不会。同理，晋阳朝廷命令韩馥交出冀州军政，韩馥会交吗？
不会。真如袁术所说，人要现实一点，君子还要顾其本，何况我们这些不是君子的人。
自己都不能掌握自己的命运，还谈什么拯救社稷？那不是