改制。
大汉的制度无论多么纷繁复杂，但归根究底也就是官僚制度、财赋制度、选拔制度、官学制度、律法制度等等，但最重要的也就这几种。
无论改动哪一个，都会影响到社稷的命运。张温、卢植等人提出了一揽子改制计策，其中的宗旨就是
“儒法兼融，以法治国”。在这一揽子改制计策上，突出体现了
“隆礼重法，轻赋薄徭，唯才是举，严刑峻罚”四个具体的施政措施，尤其是
“严刑峻罚，乱世当用重典”这个恒久不变的定律在所有改制计策上随处可见。
要隆礼重法，官学上就要逐步做出重大调整。既然是调整，那么今文经学和古文经学之间在学术上的矛盾就不会于短期内被严重激化。
同时这个办法也能极大地缓和两派官僚在政见上的巨大分歧，有助于通过和实施改制之策。
轻赋薄徭的目的是富民强国，但从目前的现状来看，纯粹依靠农耕在短期内增强国力，击败遍布天下的叛逆，很不现实。
所以依照治理北疆的经验，老臣们还是决定实施本朝初期的农工商并重之策，全面彻底放开盐铁茶等各种产业，鼓励营商。
现在的商贾和过去的商