户只是拥有所授田地的使用权。
门阀富豪家的奴婢和普通农户一样,参加授田。在保护门阀富豪利益的基础上,如何防止门阀富豪兼并土地?
“计口授田”制并没有规定土地严禁买卖,相反,它允许土地买卖。
“计口授田”制实施之后,除了门阀富豪自己私人的土地,其它的土地都是朝廷的,都是国家的,授田农户只有使用权,没有所有权,所以他们没有土地可以出卖。
也就是说,这个土地买卖被有效限制在拥有私田的人群中,土地兼并因此可以得到遏制。
接着问题又来了,普通农户如果遭受灾患,或者有身死家贫无以供葬,无法生存的时候怎么办?
他们会不会出卖自己的土地使用权?这会不会形成变相的土地兼并?这会不会形成新的流民?
如何防止这种情况的发生?张温拍了拍手,提醒众吏注意,
“我们打算每成年男丁授田四十亩,成年女子授田二十亩,这个数量基本上可以满足生存需要。但问题是,我们用什么办法才能防止农户出卖土地使用权?我们是不是应该考虑一下,在适当的时候,允许农户出卖一定数量的土地使用权?如果允许,这个数目大约是多少?”由这个问