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刘焉此时还剩下两个儿子，一个是刘璋，一个是刘瑁。刘璋年纪较大，性情温和，好施仁义，深为益州僚属的喜爱和拥戴。
益州长史赵韪随即联合益州各郡太守，联名上奏天子，举荐刘璋继任益州刺史。
李傕当然不会错过这个占据益州的良机，所以他奏请天子下旨，任命颖川人扈瑁为益州刺史，急速赶到成都上任。
十一月，扈瑁持节携旨到了成都。刘璋在赵韪和部分益州势力的支持下，以天子和朝廷被**侫挟持为由，拒绝承认扈瑁的刺史身份。
此时辛评就在成都，他和扈瑁都是颖川人，是多年的朋友。考虑到如果让扈瑁主掌益州，袁绍的势力将直接延伸到益州，所以辛评不遗余力，帮助扈瑁夺取益州军政大权。
扈瑁到了益州，虽然人生地不熟，但他最大的优势就是持节携旨，是奉天子之命而来，名正言顺。
在辛评的游说下，扈瑁在很短的时间内便得到了部分从南阳和关中一带逃难到蜀的外来势力（即所谓的东州士人）和部分益州原贾龙、任岐等本土势力的支持。
刘璋、赵韪眼看形势危急，立即和汉中张鲁取得了联系。张鲁出兵相助。
扈瑁、辛评闻讯后，